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走出宣漢特色的鄉村振興之路

發表時間:2019-04-18 11:22:00    來源:精神文明報
????四川省宣漢縣是國家扶貧開發工作重點縣、全國革命老區縣、全省擴權強縣試點縣和少數民族地區待遇縣。近年來,宣漢縣委、縣政府審時度勢,扭住經濟發展的“牛鼻子”,探索出了一條具有宣漢特色的鄉村振興新路徑。 

  以產業促增收助脫貧

  宣漢縣始終堅持把“全域旅游”作為調整產業結構、轉變發展方式、實現脫貧致富的支柱產業,充分發揮巴山大峽谷文旅扶貧景區的“龍頭帶動”效應,著力走出一條“以產業促增收助脫貧”的旅游扶貧新路徑。 

  突出城鄉帶動,力促景區標準“擴基礎”。緊扣“建成全國知名旅游目的地”目標定位,堅持以“景區標準”推進巴山大峽谷片區基礎設施建設,大力推動“2+8”城鎮體系建設,布局實施縣城“一環一區兩園兩路”、巴山大峽谷快速通道等一大批重大項目,真正做到功能性和景觀性同步配套,讓縣域空間格局發生了深刻變化。 

  突出文化帶動,力促文旅融合“提品質”。依托巴山大峽谷為巴人祖源地核心區的優勢,深度挖掘巴文化資源,加大巴文化符號利用、保留巴文化建筑風格、傳承巴文化民風習俗,邀請央視著名導演哈文精心編排巴文化大型情景史詩劇《夢回巴國》,廣泛開展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”等特色民俗活動,使巴山大峽谷景區因巴文化而有魂,因巴文化元素的植入而厚重,不斷提升景區的識別度和生命力。目前,已有3500人(次)群眾參與演藝增收,建成專門演藝隊伍6支,吸收貧困群眾85人參與專職演藝,群眾脫貧奔康的動力更加強勁。 

  突出產業帶動,力促農旅聯動“促增收”。依托巴山大峽谷文旅扶貧景區,大力實施“旅游+農業”行動,做大做強“牛、藥、果、茶、菌”五大特色產業和巴山大峽谷土特產品,大力發展觀光農業和鄉村農家樂,組織貧困群眾發展年產萬桶土蜂蜜、千噸老臘肉等旅游商品,探索出“產業發展+貧困戶”的經濟發展新模式。目前,已建立鄉村農家樂116家,帶動427戶貧困戶戶均增收3190元,初步實現了綠水青山就是金山銀山。 

  突出機制帶動,力促景區效益“帶脫貧”。全力構建巴山大峽谷景區建設與群眾脫貧的利益聯結機制,充分調動群眾參與景區建設的積極性和主動性,成功探索出務工帶動脫貧、易地搬遷帶動脫貧、資源入股帶動脫貧、就業幫扶帶動脫貧、產業聯動帶動脫貧、經合組織帶動脫貧的“六大脫貧模式”,力爭到2020年實現年接待游客100萬人次以上、旅游綜合收入20億元以上,直接帶動巴山大峽谷片區102個貧困村、9萬余名貧困人口脫貧,輻射帶動周邊21個鄉鎮46萬余人增收致富。 

  激活鄉村振興發展潛力

  宣漢縣堅持以助農增收為導向,以科技興縣為主線,緊盯農業科技人員創新創業,打破身份地域限制,“組團式”整合力量資源的發展新模式,激活鄉村振興發展潛力,全面帶動農民增收致富。 

  破除政策藩籬,激活科技人員“內動力”。打破身份、地域兩種限制,強化政策、資金兩項扶持,嚴格監督、獎懲兩項管理,啟動實施課題研發及創新推廣項目,參與創新創業總人數達到280余人,帶動培養貧困村科技帶頭人、農村經紀人等1.5萬余名,激發了貧困地區加快發展的內生動力。成立縣科技創新服務中心,開通創新創業項目審批“綠色通道”;建立“一對一”掛包聯系制度,為78個科技型經濟實體分別明確聯系領導和部門,協調項目資金達2000余萬元,強力支持科技型經濟實體服務貧困地區、貧困村和貧困群眾。 

  拓寬增收渠道,增強脫貧奔康“驅動力”。支持農業科技人員通過領辦創辦專合社和經濟實體等方式,開展適度規模經營,有效破解貧困戶與市場對接的難題。目前,已有112名縣內外農業科技人員領辦、創辦經濟實體52個,流轉或集中經營土地1000余公頃,組織貧困戶3000余戶,1.1萬余人參與創新創業,實現增收脫貧。鼓勵農業科技人員積極培育農業品牌、興辦特色產業,先后培育出大巴山粉葛、富硒茶葉等品牌31個,有力提升了“宣品天下”知名度。大力推廣糧經復合、“136”土地流轉入股分紅模式;建立健全農業科技人員對口聯系幫扶貧困村制度,指導211個貧困村發展特色產業,帶動2.56萬戶農戶年均增收2500元,幫助萬余戶貧困群眾脫貧致富。 

  激發干部創業干事熱情

  立足轉型發展新常態、緊盯如期脫貧攻堅硬任務、聚焦干部隊伍建設新形勢,緊緊扭住激發活力這一關鍵,充分調動各年齡段各層級干部的積極性,營造了干部干事創業的濃厚氛圍。 

  堅持正向激勵,激發“想干事”的內生動力。堅持“注重基層、注重實干、注重公認”的用人導向,堅持鄉鎮工作經歷豐富、急難險重任務中有突出貢獻、工作實績得到群眾公認“三個優先”原則,注重在重大項目、處突維穩、脫貧攻堅等工作一線中鍛煉干部、識別干部、使用干部。把培養選拔年輕干部作為事關長遠的戰略性任務,堅持主動發現、重點培養。換屆以來,18名35歲以下優秀年輕干部擔任縣級重要部門或重點鄉鎮正職,其中30歲以下5名。 

  注重能力建設,提升“能干事”的專業水平。整合清華網校和村鎮干校資源,創新推行“1+10+N”干部培訓模式,以黨校、10個重點鎮和若干現場教學點為主陣地,按照“抓什么訓什么、做什么學什么、缺什么補什么”的理念,分類分層大規模培訓干部。加大年輕領導干部和后備干部的實踐鍛煉力度,大力實施人才援助計劃,定期選派優秀年輕干部赴發達地區、急難任務和重點工程建設項目中鍛煉。近年來,外派80名干部到省市綜合部門、艱苦邊遠地區掛職鍛煉。(達州市人大常委會副主任、宣漢縣委書記??唐廷教)

編輯:楊均    

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